“卷字一日不消，中国汽车就不可能由大变强，真正走向全球。”今年6月，吉利控股集团高级副总裁杨学良在2025年中国汽车重庆论坛上的疾呼，道出了当前中国产业界的普遍焦虑。就在同一论坛，多位行业领袖痛陈“内卷式”竞争之害。面对部分行业愈演愈烈的同质化低价厮杀、非理性份额争夺等“内卷式”竞争，企业利润被挤压，创新动力被削弱，产业生态健康遭受严峻挑战。
实际上，这一担忧早已上升为国家行动。2025年政府工作报告首次写入 “综合整治‘内卷式’竞争” ，国家发改委迅速响应，提出“因业施策、对症下药”的治理方案。
《经济日报》刊发截图
当“内卷”从网络热词演变为侵蚀产业肌理的现实困境，如何破局成为关乎高质量发展的命题。2025年6月14日，浙江大学管理学院创新创业与战略学系教授邬爱其在《经济日报》发表署名文章《协力整治“内卷式”竞争》，指出要跳出内卷漩涡，关键在于构建企业、行业协会、政府三方协同发力的治理新生态——通过打造差异化的企业竞争梯队、强化行业自律协作、塑造区域产业特色品牌，方能合力疏解恶性竞争压力，重塑健康、有序、可持续的产业发展新格局。
邬爱其，浙江大学管理学院教授、博士生导师，浙江大学全球浙商研究院副院长，浙江大学企业投资研究所所长
协力整治“内卷式”竞争
文/邬爱其
企业“内卷式”竞争不仅挤压正常利润空间，还破坏产业健康发展生态。在一些市场需求增长趋缓和产能相对过剩的行业，容易出现企业重模仿轻创新、同质化低价竞争、非理性争抢市场份额等现象。破解“内卷式”竞争，不仅要优化和拓展市场空间，而且要有效治理市场秩序。这就需要企业、行业协会和政府部门等多主体发挥各自功能，协力治理“内卷式”竞争。
打造差异化竞争生态。引导和支持企业形成创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—单项冠军企业等梯度发展体系，不同梯度层次的企业在特定产业链环节和市场层次发展，避免大部分企业集聚在少数产业链环节激烈竞争。单项冠军企业需提升创新能力、强化品质品牌，注重开拓高端市场；专精特新企业则聚焦产业链特定细分领域深耕发展；中小企业发挥专业、灵活等优势，面向尚未饱和的市场领域谋求发展。同时，同一产业链环节的市场需求也会存在分层现象，要引导企业错位发展，形成差异化生态。如在宁波汽车产业集群，产业链不同环节领域的企业有序分工协作和竞合发展，不同梯度企业在差异化定位下提升核心能力、优化产业体系。
促进行业包容式发展。坚持创新引领，除了引导企业加大创新投入，还要发挥行业协会作用。
一是促进企业之间交流合作，增强企业共同维护产业健康发展的使命责任感和行业共识，妥善处理企业利益和行业利益。
二是分享行业发展趋势资讯，组织企业参加国内外展销会，链接技术、市场和管理等专家资源，及时分享国内外行业发展的新趋势、新特点，帮助企业洞察新机会，通过产品创新和品质提升有效满足新的市场需求。
三是制定行业自律规则，发挥监督治理功能，杜绝违规行为，保护知识产权；同时鼓励后发企业积极向标杆企业借鉴学习，在支持后发企业增强创新能力的同时，促使领先企业保持进取精神和增强示范效应，在良性的你追我赶中推动行业健康发展。
塑造区域产业特色。各地需加强研究产业生命周期、产业价值链和产业组织形态，立足地方资源禀赋塑造区域产业特色品牌，缓解不同地区企业之间的“内卷式”竞争。
一是根据产业生命周期选择性培育发展地方产业。针对已经成熟的行业，要谨慎选择，优化产业布局，遏制落后产能扩张。
二是立足地方资源禀赋布局产业链价值链环节。地方发展产业不应盲目求大求全，要根据当地人才、科技、用地等要素资源特点，培育发展具有比较优势的产业链和价值链环节，并寻求与其他地区互补性发展。
三是推动产业组织高级化发展。大型“链主”企业与配套型中小企业有效分工协作是产业组织的理想形态，可以避免大量中小企业低水平竞争和行业无序发展。要加强培优“链主”企业，并与配套中小企业协作发展，同时持续提升中小企业创新发展能级，以满足合作需求，形成大中小企业融通创新发展态势。如深圳立足开放发展、产业生态、创新活力等优势，面向建设世界级新一代信息技术产业发展高地战略目标，围绕“链主”企业做优做强产业链创新链，强化集成电路设计和先进制造能力建设，高水平发展集成电路、新型显示等特色产业，以协同创新培育发展细分行业，形成重点领军企业、细分龙头企业、中小协作企业集群式创新发展生态。
破解“内卷式”竞争困局，关键在于构建多主体协同治理的新范式：企业需立足差异化定位，打造梯度竞争生态，避免同质化厮杀；行业协会应强化自律协作，以共识凝聚、资源链接与规则制定推动包容性发展；政府部门则须立足区域禀赋，通过产业生命周期研判、价值链精准布局和链主企业培育，塑造特色化产业品牌。唯有三方协力疏堵点、筑防线、拓新局，方能破除低效内耗，重塑创新驱动、有序竞合、可持续增长的健康产业生态。
信息来源：经济日报
